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                  今年減稅降費將超過兩萬億元
                  發布時間: 2019-12-26   來源:光明日報 
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                  “今年1至10月,全國實現減稅降費19688.94億元,其中減稅16473.26億元,降低社會保險費3215.68億元。”12月25日,受國務院委托,財政部部長劉昆在向全國人大常委會報告2019年減稅降費工作情況時表示,全年減稅降費數額將超過2萬億元。

                    減稅降費政策力度最大、規模空前,民營企業是主要受益者

                    今年《政府工作報告》提出,減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。劉昆表示,今年出台了有史以來力度最大、規模空前的減稅降費政策。

                    1月1日起,小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策開始實施。對小規模納稅人,增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元,截至10月末,享受增值稅免稅的小規模納稅人新增402.64萬戶。大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標准,並加大所得稅優惠力度。截至10月末,小微企業減稅1860.89億元,放寬標准後實際享受到企業所得稅減免的納稅人達到468.92萬戶。1至10月,民營企業各項政策合計減稅10511.84億元,占全部減稅數額的比例達到63.8%。劉昆指出,民營企業是減稅政策的主要受益者。

                    去年8月修改的個稅法對子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人6項專項附加扣除政策作出明確規定。今年1月1日專項附加扣除政策正式實施以來,1至10月減稅521.94億元,加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標准和優化稅率結構翹尾因素,合計減稅4480.84億元;個人所得稅納稅人人均減稅1786元。

                    此外,深化增值稅改革,明確將制造業等行業16%的增值稅稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業10%的增值稅稅率降至9%。“從目前各方面反映的情況看,減稅降費實施效果良好,廣大企業和社會公衆的獲得感和滿意度高,普遍反映今年實施的減稅降費政策力度超出預期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。”劉昆表示。

                    過緊日子,切實減輕基層財政壓力

                    在肯定減稅降費成效的同時,劉昆也指出,政策實施中面臨財政收入壓力較大的困難和部分企業減負不明顯的問題。

                    “1至10月,由于減稅降費力度超出預期,全國一般公共預算收入增長3.8%,其中稅收收入僅增長0.4%。”劉昆表示,“中央和地方財政收入壓力較大,完成全年收入預算面臨困難。”與此同時,從增值稅改革實施情況看,目前所有行業稅負都有所下降,但減稅降費紅利傳導機制不暢,個別處在産業鏈“夾心層”的企業享受政策紅利相對有限。行業協會、“紅頂中介”亂收費問題仍然存在。

                    對此,劉昆表示,財稅部門將在堅決落實落細減稅降費政策的同時,切實加強財政預算管理,調整優化財政支出結構。

                    “從目前來看,預計今年地方財政收入可能會出現較大短收;中央財政收入可基本完成預算,如有少量短收,所帶來的支出變化,將通過節省非急需支出等方式實現平衡。”劉昆強調,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格壓減一般性支出,落實實施更大規模減稅降費後中央與地方收入劃分改革推進方案,確保調整完善增值稅留抵退稅分擔機制落實到位,切實減輕部分地區特別是基層財政壓力。

                   
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